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<!DOCTYPE html>

<title>Verpackungsgesetz</title>

</head>

<h1 id="firstHeading" class="firstHeading mw-first-heading"><span class="mw-page-title-main">Verpackungsgesetz</span></h1>

</header>

</div>

<th colspan="2" style="background:#CCE0F8; color:#202122;">Basisdaten

</th></tr>

<tr>

<td>Titel:</td>

<td>Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die hochwertige Verwertung von Verpackungen

</td></tr>

<tr>

<td>Kurztitel:

</td>

<td>Verpackungsgesetz

</td></tr>

<tr>

<td>Abkürzung:

</td>

<td>VerpackG

</td></tr>

<tr>

<td>Art:

</td>

<td><a href="Bundesgesetz_(Deutschland)" title="Bundesgesetz (Deutschland)">Bundesgesetz</a>

</td></tr>

<tr>

<td>Geltungsbereich:

</td>

<td><a href="Deutschland" title="Deutschland">Bundesrepublik Deutschland</a>

</td></tr>

<tr>

<td>Erlassen aufgrund von:

</td>

<td>Art. 74 Abs. 1 Nr. 24 und Nr. 1 GG

</td></tr>

<tr>

<td>Rechtsmaterie:

</td>

<td><a href="Abfallrecht_(Deutschland)" title="Abfallrecht (Deutschland)">Abfallrecht</a>, <a href="Nebenstrafrecht" title="Nebenstrafrecht">Nebenstrafrecht</a>

</td></tr>

<tr>

<td><a href="Fundstellennachweis" title="Fundstellennachweis">Fundstellennachweis</a>:

</td>

<td>2129-61

</td></tr>

<tr>

<td>Erlassen am:

</td>

<td>5. Juli 2017<br>(<a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl117s2234.pdf"><abbr title="Bundesgesetzblatt Jahrgang 2017 Teil I Seite 2234 [PDF], ausgegeben zu Bonn">BGBl. I S. 2234</abbr></a>)

</td></tr>

<tr>

<td>Inkrafttreten am:

</td>

<td>1. Januar 2019

</td></tr>

<tr>

<td>Letzte Änderung durch:

</td>

<td><abbr title="Artikel">Art.</abbr> 6 <abbr title="des Gesetzes">G</abbr> vom 25. Oktober 2023<br>(<a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2023/294/VO"><abbr title="Bundesgesetzblatt Jahrgang 2023 Teil I Nummer 294 [PDF], ausgegeben zu Bonn">BGBl. I Nr. 294</abbr></a> vom 6. November 2023)

</td></tr>

<tr>

<td>Inkrafttreten der<br>letzten Änderung:

</td>

<td>7. November 2023<br>(Art. 7 G vom 25. Oktober 2023)

</td></tr>

<tr>

<td><a href="Stand_der_Gesetzgebung_des_Bundes" title="Stand der Gesetzgebung des Bundes">GESTA</a>:

</td>

<td>N034

</td></tr>

<tr>

<td>Weblink:

</td>

<td><span class="-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/verpackg/index.html">Text des Gesetzes</a></span>

</td></tr>

<td colspan="2" style="text-align:center;"><small>Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.</small>

</td></tr></tbody></table>

<p>Das <b>Verpackungsgesetz</b> (VerpackG) bezweckt eine möglichst geringe Auswirkung von Verpackungsabfällen auf die Umwelt in <a href="Deutschland" title="Deutschland">Deutschland</a>. Es dient der Umsetzung der <a href="Richtlinie_94/62/EG" title="Richtlinie 94/62/EG">Richtlinie 94/62/EG</a><sup id="cite_ref-1" class="reference"><a href="#cite_note-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Ziel des Gesetzes ist es, die <a href="Recyclingquote" title="Recyclingquote">Recyclingquoten</a> zu erhöhen.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Inhalt">Inhalt</h2></div>

<p>Dazu legt das Verpackungsgesetz Anforderungen an die <a href="Produktverantwortung" title="Produktverantwortung">Produktverantwortung</a> fest. Das Gesetz richtet sich an Hersteller, Online-Händler und Unternehmen, die wiederverwertbare <a href="Verpackung" title="Verpackung">Verpackungen</a> in Umlauf bringen. Das Gesetz soll das Verhalten der Verpflichteten so regeln, dass Verpackungsabfälle vorrangig vermieden und einer Vorbereitung zur <a href="Wiederverwendung" title="Wiederverwendung">Wiederverwendung</a> oder dem <a href="Recycling" title="Recycling">Recycling</a> zugeführt werden.

</p><p>Mit dem Gesetz setzen die <a href="Kabinett_Merkel_III" title="Kabinett Merkel III">Koalitionsparteien</a> ein im <a href="Koalitionsvertrag_der_18._Wahlperiode_des_Bundestages" title="Koalitionsvertrag der 18. Wahlperiode des Bundestages">Koalitionsvertrag</a> selbstgestecktes Ziel um. Es hat am 1. Januar 2019 die bislang geltende <a href="Verpackungsverordnung_(Deutschland)" title="Verpackungsverordnung (Deutschland)">Verpackungsverordnung</a> ersetzt. Hauptaspekte des Verpackungsgesetzes sind die Registrierungspflicht bei der Zentralen Stelle sowie die Lizenzierungspflicht bei einem <a href="Duales_System_(Abfallwirtschaft)" title="Duales System (Abfallwirtschaft)">Dualen System</a> (Systembeteiligungspflicht). Bei Nichtbeachtung der durch Verpackungsgesetz vorgeschriebenen Verpflichtungen drohen neben einem Vertriebsverbot auch <a href="Geldbu%C3%9Fe" title="Geldbuße">Geldbußen</a>, die bis zu 100.000 € betragen können.

</p><p>Mit der <a href="Gesetzesnovelle" class="mw-redirect" title="Gesetzesnovelle">Gesetzesnovelle</a> 2022 sind ab 1. Januar bzw. 1. Juli weitere Regelungen in Kraft getreten. So gilt nun eine ausnahmslose Pfandpflicht für Einweggetränkeverpackungen. Des Weiteren wurden die Recyclingquoten erhöht, etwa die von Verbundverpackungen und von Getränkekartons. Zudem müssen Hersteller seit 1. Juli sämtliche Verpackungen im zentralen Register LUCID registrieren.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Registrierung_bei_der_Zentralen_Stelle">Registrierung bei der Zentralen Stelle</h3></div>

<p>Das Gesetz verpflichtet die Hersteller und Vertreiber von Verpackungen, sich bei der <a href="Zentrale_Stelle_Verpackungsregister" title="Zentrale Stelle Verpackungsregister">Zentralen Stelle Verpackungsregister</a> zu registrieren, die eigenverantwortlich die Organisation, Anwendung und Überwachung der Vorgaben des Gesetzes übernimmt.

</p><p>Welche Verpackungen systembeteiligungspflichtig sind, hat die Zentrale Stelle in einem Katalog<sup id="cite_ref-2" class="reference"><a href="#cite_note-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup><sup id="cite_ref-3" class="reference"><a href="#cite_note-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> zusammengefasst, um die Einordnung in systembeteiligungspflichtig und nicht systembeteiligungspflichtig zu vereinfachen. Die Registrierung erfolgt über den Onlineauftritt der Zentralen Stelle Verpackungsregister (www.verpackungsregister.org). Die Registrierung ist nach Einrichten eines Logins möglich. Notwendige Angaben für die Registrierung sind: Name und Adressdaten des Herstellers, die UST-ID, Markennamen und die Erklärung über die Beteiligung an einem Dualen System. Im Anschluss an die Registrierung wird von der Zentralen Stelle eine Registrierungsnummer übermittelt, die dem ausgewählten Dualen System mitgeteilt werden muss.

Als ein zusätzlicher Kontrollmechanismus, dass alle Beteiligten der Verpflichtung nachkommen, ist das Register der Zentralen Stelle öffentlich einsehbar. So sind Verstöße gegen die Registrierungspflicht für alle Marktteilnehmer leicht überprüfbar.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Lizenzierung_bei_einem_Dualen_System">Lizenzierung bei einem Dualen System</h3></div>

<p>Die Beteiligung am Dualen System erfolgt, indem gegen Gebühr eine Lizenz erworben wird. Auf diese Weise wird ein Vertrag mit einem Dualen System abgeschlossen. Der Auftraggeber gibt im Vertrag an, welche Menge an Verpackungen schätzungsweise im Zeitraum von einem Jahr in Umlauf gebracht werden. Die Höhe der Lizenzgebühren hängt dabei von Art und Menge des zu lizenzierenden Abfalls ab. Grundlage hierfür ist die Zuordnung der Verpackungen in Materialfraktionen wie z. B. Glas und Kunststoffe. Dem gewählten Anbieter für das Duale System wird damit die Verantwortung für die Sammlung, Sortierung und Verwertung der Verpackungen übertragen.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Kontroversen_und_Kritik">Kontroversen und Kritik</h2></div>

<p>Zwar verpflichtet <span class="-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/verpackg/__21.html">§ 21</a></span> des Gesetzes die Systeme, Anreize zu schaffen, um die Verwendung von Recyclaten sowie von nachwachsenden Rohstoffen zu fördern. Dass recycelter Kunststoff zu verwenden ist, sei jedoch nicht vorgeschrieben. Die für die Einhaltung des Verpackungsgesetzes zuständige <a href="Zentrale_Stelle_Verpackungsregister" title="Zentrale Stelle Verpackungsregister">Zentrale Stelle Verpackungsregister</a> warnte daher im Jahr 2020 vor einer Ineffizienz des Gesetzes. Die <a href="Deutsche_Umwelthilfe" title="Deutsche Umwelthilfe">Deutsche Umwelthilfe</a> kritisierte, dass Mindesteinsatzquoten von Recyclat nicht im Gesetz festgeschrieben seien.<sup id="cite_ref-4" class="reference"><a href="#cite_note-4"><span class="cite-bracket">[</span>4<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Literatur">Literatur</h2></div>

<ul><li>Dirk Wüstenberg: <i>Neue Verkäuferpflichten im aktualisierten Verpackungsgesetz</i>. In: <i><a href="Neue_Juristische_Wochenschrift" title="Neue Juristische Wochenschrift">Neue Juristische Wochenschrift</a></i> (NJW) 2018, S. 3614–3619.</li>

<li>Dirk Wüstenberg: <i>Das Verpackungsgesetz – Zuständigkeit der neuen „Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister“ in Osnabrück</i>. In: <i>Niedersächsische Verwaltungsblätter</i> (NdsVBl.) 2018, S. 357–362.</li></ul>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Weblinks">Weblinks</h2></div>

<ul><li><span class="-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.buzer.de/s1.htm?g=Verpackungsgesetz&f=1">Text des Gesetzes</a><span style="display:none"></span></span></li>

<li><a rel="nofollow" class="external text" href="http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP18/788/78861.html">Entwurf, Begründung und Vorgangsablauf zum Gesetz.</a> bundestag.de</li>

<li><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.bellandvision.com/de/beratung-service/faq/verpackungsgesetz">Ausführliche Informationen zum Verpackungsgesetz.</a> bellandvision.com</li></ul>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Einzelnachweise">Einzelnachweise</h2></div>

<li id="cite_note-1"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-1">↑</a></span> <span class="reference-text"><span class="-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:31994L0062">Richtlinie 94/62/EG</a></span></span>

</li>

<li id="cite_note-2"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-2">↑</a></span> <span class="reference-text"><span class="cite"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.verpackungsregister.org/stiftung-behoerde/katalog-systembeteiligungspflicht/produktsuche-im-katalog"><i>Produktsuche im Katalog systembeteiligungspflichtiger Verpackungen.</i></a><span class="Abrufdatum"> Abgerufen am 1. Dezember 2020</span>.</span><span style="display: none;" class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Adc&rfr_id=info%3Asid%2Fde.wikipedia.org%3AVerpackungsgesetz&rft.title=Produktsuche+im+Katalog+systembeteiligungspflichtiger+Verpackungen&rft.description=Produktsuche+im+Katalog+systembeteiligungspflichtiger+Verpackungen&rft.identifier=https%3A%2F%2Fwww.verpackungsregister.org%2Fstiftung-behoerde%2Fkatalog-systembeteiligungspflicht%2Fproduktsuche-im-katalog"> </span></span>

</li>

<li id="cite_note-3"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-3">↑</a></span> <span class="reference-text"><span class="cite"><i>Themenpapier Abgrenzung Verpackung Katalog systembeteilungspflichtiger Verpackungen.</i> (PDF) Ehemals im <style data-mw-deduplicate="TemplateStyles:r250917974">

/* start https://de.wikipedia.org/ */

.mw-parser-output .dewiki-iconexternal>a{background-position:center right!important;background-repeat:no-repeat!important}body.skin-minerva .mw-parser-output .dewiki-iconexternal>a{background-image:url("./_mw_/OOjs_UI_icon_external-link-ltr-progressive.svg")!important;background-size:10px!important;padding-right:13px!important}body.skin-timeless .mw-parser-output .dewiki-iconexternal>a,body.skin-monobook .mw-parser-output .dewiki-iconexternal>a{background-image:url("./_mw_/MediaWiki_external_link_icon.svg")!important;padding-right:13px!important}body.skin-vector .mw-parser-output .dewiki-iconexternal>a{background-image:url("./_mw_/Link.ernal-small-ltr-progressive.svg")!important;background-size:0.857em!important;padding-right:1em!important}

/* end https://de.wikipedia.org/ */

</style><span class="dewiki-iconexternal"><a class="external text" href="https://redirecter.toolforge.org/?url=https%3A%2F%2Fwww.verpackungsregister.org%2Ffileadmin%2Ffiles%2FThemenpapiere%2FThemenpapier_Abgrenzung_Verpackung_Nicht-Verpackung">Original</a></span> (nicht mehr online verfügbar)<span>;</span><span class="Abrufdatum"> abgerufen am 1. Dezember 2020</span>.<span style="display:none"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://deadurl.invalid/https://www.verpackungsregister.org/fileadmin/files/Themenpapiere/Themenpapier_Abgrenzung_Verpackung_Nicht-Verpackung">@1</a></span><span style="display:none"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.verpackungsregister.org/fileadmin/files/Themenpapiere/Themenpapier_Abgrenzung_Verpackung_Nicht-Verpackung">@2</a></span><span style="display:none">Vorlage:Toter Link/www.verpackungsregister.org</span> <small>(Seite nicht mehr abrufbar. <a rel="nofollow" class="external text" href="http://timetravel.mementoweb.org/list/2010/https://www.verpackungsregister.org/fileadmin/files/Themenpapiere/Themenpapier_Abgrenzung_Verpackung_Nicht-Verpackung">Suche in Webarchiven</a>)</small></span><span style="display: none;" class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Adc&rfr_id=info%3Asid%2Fde.wikipedia.org%3AVerpackungsgesetz&rft.title=Themenpapier+Abgrenzung+Verpackung+Katalog+systembeteilungspflichtiger+Verpackungen&rft.description=Themenpapier+Abgrenzung+Verpackung+Katalog+systembeteilungspflichtiger+Verpackungen&rft.identifier=https%3A%2F%2Fwww.verpackungsregister.org%2Ffileadmin%2Ffiles%2FThemenpapiere%2FThemenpapier_Abgrenzung_Verpackung_Nicht-Verpackung"> </span></span>

</li>

<li id="cite_note-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-4">↑</a></span> <span class="reference-text">Nils Klawitter: <cite style="font-style:italic">Recycling-Lüge: Die neue Müllflut durch Corona</cite>. In: <cite style="font-style:italic"><a href="Der_Spiegel" title="Der Spiegel">Der Spiegel</a></cite>. <span style="white-space:nowrap">Nr.<span style="display:inline-block;width:.2em"> </span>35</span>, 2020 (<a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.spiegel.de/spiegel/print/d-172636952.html">online</a>).<span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal&rfr_id=info:sid/de.wikipedia.org:Verpackungsgesetz&rft.atitle=Recycling-L%C3%BCge%3A+Die+neue+M%C3%BCllflut+durch+Corona&rft.au=Nils+Klawitter&rft.date=2020&rft.genre=journal&rft.issue=35&rft.jtitle=Der+Spiegel" style="display:none"> </span></span>

</li>

</ol>

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